|
View:
New views
1 Messages
—
Rating Filter:
Alert me
|
|
|
Recrutement de consultant----- Message transféré de gzdase2001@... -----
Date : Tue, 8 Sep 2009 07:41:01 +0000 (GMT) De : Damase Gnonhossou <gzdase2001@...> Répondre à : Damase Gnonhossou <gzdase2001@...> Sujet : Recrutement de consultant À : espacefinance@... Bonjour, Nous souhaiterions diffuser l'offre ci-dessous sur le site. Merci et meilleures salutations. ________________________________ Damase Gnonhossou Directeur UCEC-MK Assistant technique Caritas Suisse BP 9 Pala Tchad Tel: +235 269 30 07 Fax: +235 269 30 06 Portables: +235 637 82 20 +235 937 82 20 +235 962 05 32 DEMANDE DE PROPOSITIONS RECRUTEMENT DUN CONSULTANT OU CABINET POUR LEVALUATION, LACTUALISATION ET LHARMONISATION DES SYSTEMES DE REMUNERATION ET DE MOTIVATION DES CEC ET DE LUCEC DU MAYO-KEBBI 0. INTRODUCTION 0.1. LUnion des Clubs dEpargne et de Crédit du Mayo-Kebbi (UCEC/MK) invite les consultants ou cabinets à soumettre des offres techniques et financières pour une étude dévaluation, dactualisation et dharmonisation des systèmes de rémunération et de motivation des caisses de base et de lorgane faitier UCEC/MK. Loffre pourrait constituer la base de négociations futures et, en dernier lieu, du contrat entre vous ou votre cabinet et linstitution. 0.2. Le coût de préparation de loffre et de conduite de létude préliminaire, ou de toute réunion de préparation ou de désignation, devra être pris en charge par le consultant ou le cabinet, quel que soit le déroulement ou lissue du processus dengagement. Les offres doivent offrir des services répondant à toutes les obligations : les offres ne couvrant qu'une partie des services seront rejetées. 0.3. A tout moment avant le dépôt ou la présentation des offres, lUCEC/MK peut, de sa propre initiative ou en réponse à une demande de clarification émanant d'un soumissionnaire, modifier par amendement la demande de proposition. L'amendement sera communiqué par écrit, par télégramme, télex, e-mail ou fac-similé à tous les consultants ou cabinets candidats, et ces derniers devront le respecter. LUCEC/MK peut, à sa discrétion, repousser la date limite de soumission des offres. 0.5. Pour faire l'objet d'une acceptation, toutes les offres doivent être valables pendant une période de 90 jours calendaires après la date de dépôt des offres. 0.6. Dépôt et dates limites : Loffre technique et loffre financière devront être soumises à lUCEC/MK au plus tard le 10 octobre 2009. Toutes les offres ainsi que les correspondances doivent être adressées à : Union des Clubs dEpargne et de Crédit du Mayo Kebbi (UCEC/MK) B.P : 9 PALA République du Tchad Tél : ++ 235 269 30 07/06 Fax : ++ 235 269 30 06 Cel : 637 82 20 ou 648 74 78 E-mail : gzdase2001@...; AGugler@... I. CONTEXTE GENERAL LUnion des Clubs dEpargne et de Crédit du Mayo-Kebbi est un établissement de microfinance organisée en réseau de caisses dépargne et de crédit. Elle est créée le 28 octobre 1993 par les 20 premiers CEC existants comme un organe faîtier de deuxième niveau. Ce réseau des CEC du Mayo-Kebbi est, daprès la loi COBAC, un Etablissement de MicroFinance de première catégorie. Au 31 décembre 2008, le réseau compte 46 caisses réparties en 7 délégations régionales couvrant les régions du Mayo-Kebbi Est et Ouest. LUCEC-MK a suivi les principales évolutions institutionnelles suivantes : Création du premier Club dépargne et de Crédit en 1985 à Bissi-Mafou, Création du volet CEC au niveau du BELACD/Diocèse de Pala en 1987 appelé commission CEC avec à sa tête un Coordonateur ; Mise en place de lUnion des CEC le 28 octobre 1993 par les 20 CEC existants ; Reconnaissance officielle de lUCEC le 13 avril 2001 sous le N°0022/MICA/DG/DIAMAC/PME/PMI01 comme une coopérative ; Agrément de lUCEC-MK comme organe faîtier et des 40 anciens CEC en qualité détablissement de microfinance de première catégorie par le Ministère des finances suivant larrêté N°102/MF/SG/DGT/DFEOST/CT-EMF/06 du 18 Avril 2006 conformément à la nouvelle loi COBAC de la microfinance. Lagrément des 6 dernières caisses créées est en cours au niveau du ministère des finances et de la COBAC. 1.1. Vision de lUCEC-MK La vision du réseau UCEC-MK est que le secteur des micros entreprises et les activités génératrices de revenus occuperont une place de plus en plus importante dans l'économie Tchadienne. Il en résultera donc une forte demande des services de microfinance en milieu rural comme urbain. 1.2. Mission LUCEC se donne pour mission d'offrir aux populations tchadiennes en général et du Mayo-Kebbi en particulier des services financiers (épargne, crédit, transfert de fonds...) adaptés et répondant à leurs besoins pour concourir à leur développement économique et social. Pour ce faire le réseau se doit de: (i) de structurer le milieu par la création de CEC, au niveau le plus décentralisé permettant la rentabilité des unités créées et de manière à entretenir avec les membres une relation de proximité facilitant l'accès aux services financiers. (ii) de pérenniser l'offre de services financiers à la population en gérant l'activité de manière rigoureuse et rentable pour assurer la viabilité financière qui conditionne la viabilité institutionnelle. (iii) déduquer en permanence les membres/usagers/clients en vue de les rendre capables de mieux gérer leurs activités voire leurs revenus pour leur permettre de pouvoir prendre des décisions économiques judicieusement. 1.3. Objectifs Les objectifs assignés à lUCEC - MK sont les suivants : promouvoir un système financier paysan de développement, participatif, rentable et autonome financièrement dans le respect des principes coopératifs ; favoriser la promotion et le développement économique et social de ses membres par la mobilisation de lépargne et loctroi des crédits ; contribuer à la lutte contre la pauvreté, lusure, la spéculation et la thésaurisation à travers loffre efficace des services de microfinance. 1.4. Bénéficiaires cibles des services de lUCEC-MK Les bénéficiaires de lUCEC-MK sont : les micro-entrepreneurs et les personnes à faible revenu en individuel ou groupements. Il sagit de : agriculteurs, éleveurs, commerçants, artisans, prestataires, etc. 1.5. Système de gouvernance 1.5.1 Organes LUCEC-MK est une association de personnes morales composées des caisses de base. Les membres de lUCEC-MK sont au nombre de quarante six (46). L'UCEC-MK jouit de la double autonomie administrative et financière. Elle assure sa propre gestion et est administrée conformément à son manuel de procédures, ses statuts, son règlement intérieur et aux dispositions des conventions quelle a conclues. Les organes de lUCEC-MK sont : Lassemblée générale des membres (AG) qui est lorgane le plus important de prise de décisions et regroupant tous les membres; Le conseil dadministration (CA), est lorgane administratif chargé de la gestion courante ; Lassemblée régionale (AR), est une table de concertation ou les délégués des CEC dune même région se retrouvent pour débattre de leurs problèmes ; Le conseil régional (CR), est lorgane exécutif à léchelon de coordination régionale par mandat, de lAR, sous la supervision de lUCEC-MK. Lorganigramme actuel de lUCEC-MK comprend : lAssemblée Générale, le Conseil dAdministration, un Directeur et des responsables des services centraux : Service Formation Recherche Développement (SFORD), Service Inspection (SI), Service dExploitation (SE), service comptable et financier et le Service Administratif (SA). ORGANIGRAMME DE LUCEC-MK Leffectif total du personnel du réseau est 181 agents dont 40 pour la caisse centrale de lUCEC-MK. Les femmes représentent dans le réseau environ 15% de leffectif. Des efforts devront être poursuivis pour une augmentation de la proportion des femmes dans leffectif du personnel. Les responsables de services et de la direction doivent avoir un minimum BAC+3 avec 3 ans dexpérience. Toutefois dans léquipe actuelle, certains responsables de services, nayant pas à lorigine le niveau requis, ont été promus à cause de leurs longues expériences dans le réseau. Les principales attributions des services : Le service inspection assure la conception, la mise en uvre et le respect strict des procédures afin de sécuriser les ressources, lintégrité du patrimoine, la fiabilité des informations et la crédibilité de lUCEC et son réseau. Le service formation et recherche et développement est responsable de lorganisation et de lexécution de la politique de formation, soccupe de la compréhension du marché du réseau UCEC-MK et des CEC, assure la mise en uvre de la politique de recherche et développement et assure la facilitation du management social et financier de lorganisation. Le service administratif assure la gestion administrative du personnel, assure lapprovisionnement et la gestion des moyens généraux, garantit la conformité juridique des engagements et assure la gestion du contentieux au niveau des auxiliaires de justice Le service exploitation est responsable de la mise en uvre de la politique dépargne et de crédit dans le réseau, de coordonner les activités de toutes les délégations régionales et de la production des statistiques, rapports et états périodiques Le service comptable et financier assure la gestion comptable et financière des ressources, gère la caisse centrale du réseau et assiste le Directeur dans la mise en uvre de la politique de mobilisation des ressources financières. La direction coordonne lensemble des services, assure la gestion quotidienne et la bonne marche du réseau, assure le développement du réseau sur toute létendue du territoire national, recherche les ressources nécessaires, assure la bonne gestion des ressources humaines, financières et matérielles et représente lUCEC vis à vis de lextérieur. 1.5.2. Fonctionnement Pour un fonctionnement harmonieux de linstitution, la Direction sest dotée des organes suivants: le comité de direction (CD), les services techniques, les comités régionaux de crédit, le comité d'achat et les comités régionaux de contentieux. 1.6. Réseau Les activités de lUCEC-MK ont pour cadre le siège de l'organisation, les délégations régionales et les CEC. Ce réseau se présente ainsi quil suit : 1.6.1. Siège de lUCEC-MK Cest le centre de définition de la stratégie de linstitution, de mise au point des outils de gestion et de contrôle de lorganisation. Cest le lieu dexercice du Directeur, des responsables de service et de leurs assistants. Le siège abrite la Caisse centrale du réseau des CEC. 1.6.2. Délégations régionales (DR) Elles sont le relais du siège au niveau dune région donnée. Elles bénéficient dune délégation de pouvoir et de responsabilités pour conduire lensemble des opérations dans leur région. Une DR a pour vocation dapporter le soutien logistique et technique nécessaire aux activités dépargne et de crédit que développent les CEC. Actuellement lUCEC-MK intervient sur létendue du Mayo-Kebbi géographique et dispose de sept délégations régionales: Binder, Bongor, Fianga, Gagal, Gounou-Gaya, Léré, Pala. 1.6.3. Les Clubs dEpargne et de Crédit (CEC) Les Clubs dEpargne et de Crédit (CEC) sont des établissements de microfinance autonomes et fonctionnent, sur un certain nombre de points, de façon identique à leur union UCEC-MK. Entre les CEC et lUCEC-MK, il existe une convention qui clarifie les droits et obligations de chaque partie afin de garantir un fonctionnement harmonieux du réseau. Les organes des CEC sont : Une assemblée générale (AG) des membres sociétaires; Un conseil dadministration (CA); Un conseil de surveillance (CS) Pour la gestion des crédits il existe dans chaque village ou quartiers de ville une commission Villageoise de Crédits (CVC) qui appuie les agents techniques dans le montage et la collecte des informations sur les demandeurs. Le CEC emploie du personnel notamment le gérant, lagent de crédit et la caissière chargés de laccueil des membres, de la mise en place et du suivi des crédits et des opérations comptables et financière. Les CEC sont les subdivisions opérationnelles dune délégation régionale. Chaque CEC regroupe des villages ou quartiers de villes et opère dans un rayon de 15 km. Les activités du CEC sont coordonnées par un gérant et est soutenu par un ou plusieurs agents de crédit, un ou plusieurs caissiers et une sentinelle. Chaque agent de crédit opère sur un périmètre bien délimité appelé secteur regroupant un certain nombre de CVC. 1.7. Principales activités LUCEC-MK offre à sa clientèle, constituée par les personnes à faibles revenus, des services financiers et des services non financiers. 1.7.1. Services financiers LUCEC, étant une entreprise coopérative, offre à ses membres les services dépargne, de crédits et de transfert de fonds. Les produits dépargne LUCEC et son réseau proposent à leurs membres, sans limitation de montant, les produits dépargne ci-après : Epargne à vue (DAV) Epargne à terme (DAT rémunérée entre 3 et 6%) Les micro- crédits Le réseau des CEC et lUCEC offrent à leurs membres/usagers/clients, constituée par les micro-entrepreneurs et particuliers exerçant dans les zones couvertes, différents types de crédits : les crédits pour développer les activités génératrices de revenus (micro-entreprises : activités agricoles, petits commerces, artisanat, services, etc ) et les crédits aux particuliers. L'offre de micro crédits est constituée exclusivement par les quatre types de prêts suivants : o Crédit individuel o Crédit de groupe o Crédit aux groupements o Crédit immobilier et pour besoins sociaux 1.7.2. Services non financiers Avant dadhésion au CEC ou la mise en place des crédits le CEC organise deux séances dinformation, de sensibilisation et de formation à la bonne gestion des micro-entreprises. Ces séances permettent aux membres ou clients potentiels dêtre informés de manière générale sur le CEC et sur ses produits (conditions déligibilité, frais, garanties, etc.) De même les membres ou clients sont sensibilisés sur limportance de la tenue dune comptabilité sommaire (au moins la tenue des cahiers dachats et de ventes), la séparation de la caisse de lentreprise de leur propre poche, le marketing et le respect des engagements envers les fournisseurs et les partenaires financiers. 1.8. Financement des activités LUCEC-MK finance ses activités à partir des dépôts collectés et sur fonds propres. Toutefois elle a obtenu des financements (crédits et/ou subventions) pour soutenir son fonctionnement et ses activités. Aussi, ces dernières années, lUCEC-MK a commencé à mobiliser les emprunts commerciaux pour financer la croissance des opérations. 1.9. La rémunération des agents Depuis 2006, il est élaboré dans le réseau deux systèmes de rémunération et de motivation : Un système pour la motivation des agents des Caisses de base (CEC) ; Un système de rémunération pour les agents de la caisse centrale de lUCEC. Ces deux systèmes comportent une description des postes existants, une grille des salaires, un système de primes aux agents et la stratégie de formation du personnel. Il convient de remarquer que la séparation des systèmes rémunération jusquà ce moment est dû à lhistoire du réseau qui fondait les fonctions dans les caisses sur le principe du bénévolat. Par contre à la caisse centrale de lUCEC, les agents étaient rémunérés car lorgane faîtier est soutenu par le principal partenaire du réseau Caritas Suisse. Dans les caisses les élus et les agents étaient des bénévoles désignés en assemblées générales. Mais progressivement la notion de rémunération des agents est entrée dans les CEC au fur et à mesure que les CEC le pouvaient. Le réseau UCEC-MK sest forgé ces dernières années une image dIMF résolument tournée vers la satisfaction et la fidélisation des membres du personnel et entend mettre un accent particulier sur la rémunération de lensemble du personnel selon les meilleures pratiques en fonction de ses capacités actuelles et des perspectives en vue. Ainsi les systèmes demandent à être harmonisé et actualisé vu la taille actuelle des CEC et de la caisse centrale qui ont connu une relative évolution depuis 2005. Les CEC et lUCEC utilisaient au 31 décembre 2008 les services de cent quatre vingt un (181) agents. Le développement des activités des différentes structures du réseau sest accompagné de ladaptation de manière pragmatique des outils de gestion du personnel. Dans la perspective de consolidation des activités des structures, de la pérennisation de leur fonctionnement, la Direction du réseau des CEC et de lUCEC du Mayo-Kebbi a décidé de recourir aux services dun cabinet ou consultant spécialisé, dans lorganisation et la gestion des ressources humaines qui puisse aider le réseau à se doter doutils adéquats cohérents pour assurer à moyen et long terme la gestion de son potentiel humain. La présente étude vise lévaluation des capacités du personnel, lactualisation et lharmonisation des systèmes de rémunération et de motivation des CEC et de lUCEC-MK afin quils répondent aux réalités actuelles et futures des CEC et de lUCEC du Mayo-Kebbi. II. OBJECTIF DE LA MISSION Permettre au réseau des CEC et à lUCEC-MK de se doter doutils modernes et cohérents de gestion et de motivation du personnel qui prennent en compte les perspectives de croissance actuelle et future des activités. De manière spécifique, létude doit permettre : 1. dévaluer les capacités des agents et danalyser limpact des systèmes actuels de rémunération et de motivation sur le rendement des travailleurs et la conformité ou non des systèmes par rapport aux nouvelles donnes des CEC et de lUCEC-MK. 2. de proposer aux CEC et à lUCEC du Mayo-Kebbi un nouveau système de rémunération et un nouveau système de motivation qui devront rencontrer ladhésion de la majorité du personnel mais qui pourra être soutenu sans disproportion par les dispositions budgétaires des CEC et de lUCEC du Mayo-Kebbi Le consultant aura à défendre auprès des instances dirigeantes du réseau UCEC-MK et éventuellement auprès de son partenaire Caritas Suisse, sa proposition et les convaincre du bien-fondé de cet investissement sur le personnel en mettant laccent sur laccroissement du rendement qui pourrait découler de la mise en application du nouveau système. III. DESCRIPTION DES TACHES Les tâches mentionnées ci-dessous sont à titre indicatif, le Consultant pourra proposer sa propre méthodologie pour laboutissement de ses travaux. Phase 1 Evaluation des systèmes de rémunération et de motivation en cours aux CEC et à lUCEC du Mayo-Kebbi Cette phase consistera essentiellement en plusieurs études : 1. Prendre connaissance des systèmes de rémunération et de motivation existant des CEC et de lUCEC du Mayo-Kebbi Le consultant prendra connaissance des travaux existants et recensera tous les problèmes actuels et futurs et procèdera à leur analyse approfondie. Il se prononcera sur la mise en application des systèmes de rémunération et de motivation actuellement en vigueur depuis leur élaboration et vérifiera si cette mise en application na pas souffert de quelque insuffisance. 2. Enquête sur le degré de satisfaction du personnel des CEC et de lUCEC Le consultant aura la responsabilité deffectuer une enquête au sein du personnel des CEC et de lUCEC du Mayo-Kebbi. Cette enquête aura pour objectifs : de se rendre compte de la maîtrise par les agents des systèmes de rémunération et de motivation à eux appliqués ; de vérifier si ces agents sont satisfaits des émoluments à eux accordés par les institutions ; de vérifier avec eux si les descriptions de poste pour leur fonction correspondent encore à leurs responsabilités effectives et aux tâches effectivement accomplies ; dobtenir deux des propositions pour lélaboration éventuelle dun nouveau système unique pour lensemble du réseau. 3. Etude sur lévolution des CEC et de lUCEC du Mayo-Kebbi sur les plans des ressources humaines et des résultats annuels Le Consultant fera un état des ressources humaines du réseau pouvant et devant prendre en compte les postes clés, leur position dans la classification des emplois et les primes et droits qui sont appliqués à ces derniers. Le Consultant examinera lefficacité des systèmes de motivation existants en déterminant si les éléments incitatifs de ces systèmes ont effectivement abouti à une amélioration de la performance des agents en question (et éventuellement aussi à une amélioration de la stabilité du personnel) Le Consultant étudiera les résultats obtenus par les CEC et lUCEC-MK ces dernières années ce qui lui permettra de déterminer si les bénéfices ou excédents réalisés peuvent leur permettre doffrir de meilleures conditions aux employés. Phase 2 - Proposition dun nouveau système de rémunération et de motivation Au vu des résultats de la phase 1, le Consultant fera aux CEC et à lUCEC du Mayo-Kebbi des propositions portant sur : LAnalyse des fonctions existantes et futures et lactualisation des descriptions de fonctions de manière à classifier, hiérarchiser les emplois et corriger ou valider les descriptions de poste, les insérer, le cas échéant dans les manuels de procédures ; Lactualisation de la grille et du système de rémunération - Proposer une grille des salaires comportant entre autre le salaire de base, le coefficient des avancements et fournir les éléments objectifs dont il faut tenir compte pour linsertion en grille de toute nouvelle recrue. - le système de rémunération actualisé et harmonisé correspondra à la nouvelle classification des emplois et précisera ladoption éventuelle de nouvelles primes et autres avantages connexes. Lactualisation du système de motivation des employés Proposer un système dévaluation des performances des agents et sur cette base, proposer un système de rémunération incitatif basé sur le respect dindicateurs de performance précis et quantifiable à définir pour chaque fonction. Ce système de rémunération incitatif doit comporter les différents sortes de primes, les montants affectés par poste et les conditions dattributions ; Lharmonisation du système rémunération et de motivation des employés Proposer un système unique de rémunération et de motivation qui regroupe le personnel des CEC et celui de lUCEC-MK dans un seul et même système de rémunération ; Clarifier juridiquement la situation actuelle Vérifier la cohérence des contrats de travail par rapport aux textes en vigueur, et faire des propositions de modification éventuelle ; Phase 3 Assistance de la Direction dans la proposition du nouveau système aux instances dirigeantes des CEC et de lUCEC du Mayo-Kebbi Lultime phase consistera en la défense des propositions faites par le Consultant auprès des instances dirigeantes des CEC, de lUCEC et de Caritas Suisse. Ainsi, le Consultant devra mettre laccent sur limpact de la mise en application du nouveau système, sur le rendement à plus ou moins long terme du réseau. IV. DOCUMENTS ATTENDUS Le Consultant retenu devra déposer son travail sous la forme doutils immédiatement exploitable. Il est attendu les éléments suivants : Un rapport sur lévaluation du système actuel et des capacités du personnel ; Des descriptions de postes actualisés (Inventaires et analyse actualisée des postes identifiés) ; Des propositions de contrats de travail ou des modifications des contrats existants sil y a lieu ; Une proposition de grille salariale appuyée par une analyse commentée ; Une proposition dun système dévaluation des performances basé sur des indicateurs de performance définis pour chaque poste ; Une proposition dun système de motivation appropriée basé selon les postes et les fonctions. Pour la production de ces outils, le consultant travaillera en étroite collaboration avec la Direction du réseau. V. QUALIFICATIONS REQUISES Le consultant recherché doit être un spécialiste en organisation des entreprises et plus particulièrement dans la gestion des ressources humaines. Les experts associés à la réalisation de la mission devront justifier dune bonne expérience dans le domaine et apporter la preuve de leur implication à la réalisation de missions similaires en République du Tchad ou dans la sous-région. Lexpérience dans la gestion des ressources humaines dune institution de microfinance ou dappui à la micro-entreprise et PME ou, éventuellement, au sein dune institution financière serait un atout. VI. OFFRE DE SERVICES Les offres (technique et financière) doivent être présentées sous pli fermé avec la mention « à nouvrir quen séance » et déposées au plus tard aux date et heures précisées dans la partie introductive. Loffre technique devra préciser entre autres : - la compréhension que le consultant se fait de la mission à lui confiée - un plan de travail accompagné dun chronogramme dexécution de ses travaux - la méthode de travail qui devra être utilisée pour la mise en uvre de sa mission - les références du consultant avec indications des travaux similaires déjà réalisés Le mode de sélection du consultant sera basé sur la qualité et le coût. Un contrat à rémunération forfaitaire sera passé avec le Consultant. Le montant servira à couvrir les frais engagés pour réaliser la mission. VII. DUREE DE LINTERVENTION La durée de la mission est de trente (30) jours au maximum. VIII. CALENDRIER ET CONDITIONS DE PAIEMENT A partir de la signature du contrat de prestations de services, le consultant disposera de trente (30) jours ouvrables pour exécuter sa mission et produire tous les documents y afférant. Il remettra à la fin de sa mission une version provisoire de son rapport à la Direction et aux organes dirigeants pour observations et pour faire leurs commentaires. Un rapport définitif sera élaboré dans un délai de quinze (15) jours après la réception des commentaires par le Consultant et une copie électronique. Les conditions de paiement de la mission sont les suivantes : 30% à la signature du contrat et au démarrage de la mission 40% à la livraison du rapport provisoire 30% à la livraison du rapport définitif. ----- Fin du message transféré ----- |
| Free embeddable forum powered by Nabble | Forum Help |